[摘要]随着社会的发展，科技的进步，学校教育、社会教育和家庭教育三位一体的大教育格局正在形成。青少年教育不仅是学校的责任，更是家庭和社会的责任，只有在完成学校教育的同时，加强对青少年校外教育，才能够真正贯彻党的教育方针，也才能够全面的推动青少年的健康成长和发展。

[关键词]青少年 校外教育 实践

在现实生活中，农村对青少年教育存在着一些偏差，家长和社会只注重学校教育，而忽视了家庭教育和社会教育，社会上存在着一些与社会进步极不相称的不利于青少年健康成长的丑恶现象，将严重影响和腐蚀青少年的思想，使他们在校受到的良好教育受到冲击。因而如何使学校教育和校外教育接轨，在社区内营造和优化青少年教育环境，把学校教育延伸到校外，这是我们农村社区教育工作者所应考虑的问题。

在农村，镇社区教育中心、社区教育学校是青少年校外教育的教学机构，应当承担起青少年校外教育的任务，要充分利用青少年的课余时间和节假日，按照国家的教育方针，有目的、有计划、有组织的通过形式多样、丰富多彩的活动，开展青少年校外教育培训活动。

一、青少年校外教育存在的问题

我们许村镇是一个大镇，根据今年年初统计的数据表明，全镇共有青少年10043名（包括外乡镇、外县市、外省籍在我镇就读的青少年），分布在全镇30个社区中。如此庞大的群体，无论是外来就读的，还是本地的，许多青少年的家长都忙于打工，即使是本地的也有许多家长长期在外经商，靠爷爷、奶奶带管，因此，他们的课余时间和节假日教育成了盲区。

（一）对校外教育的认识严重不足

眼下，城镇上青少年活动中心、青少年宫、科技馆、妇女儿童活动中心等各类青少年活动场所几乎都有，青少年校外教育有了一定的发展空间。而在农村，青少年校外教育场所十分馈乏。主要是存在着青少年校外教育的思想认识还不到位，绝大多数人的想法仍停留在青少年教育是学校的事，校外教育可有可无，即使建造了场所也无非是青少年课余假日娱乐的场所。因此，在经费投入、人员配置、政策制定等方面不到位、不落实。

（二）校外教育人手少，形式、内容单调

在我们许村，镇和各社区虽然建立了校外教育机构——镇社区教育中心、社区教育学校，但这些机构的人员编制几乎空缺，均附属于镇成人文化技术学校、各社区文化活动室，实际上是两块牌子一套班子，没有专职人员，有的人员还缺少一定的专业知识。由于这些人员本身有着自己固定的工作任务，所以，青少年校外教育对于他们来说是额外负担，因此，对青少年校外教育只流于形式，活动内容单调，没有时间和精力去研究和考虑教育培训活动寓教于乐，以拓展孩子的视野、健全心智，或综合能力的提高等，从而不能达到素质教育的目的，也不能适应知识积累的需求。

（三）青少年校外教育设施简陋

农村的青少年校外教育场地有限，除镇一级外，我们许村各社区教育学校几乎没有专门的场地，开展教育培训活动时，只能资源共享，将社区的文体活动室、文化礼堂、会议室作为活动场所。同时，许多配套的设施也存在陈旧老化，没有资金投入更新，这对新的活动项目也不能及时开展。因而出现无法承担日益增长的青少年校外教育的需求。

二、加强对青少年校外教育采取的措施和方法

目前，教育概念的内涵和外延已经发生了很大的变化，校外教育是教育社会化、社会教育化的产物，特别是随着终身教育、终身学习以及学习型社会思想与实践不断发展，教育已经不能仅仅局限于学校教育，它已经扩展到人生的各个阶段和学校以外的社会各个领域，校外教育已经被纳入整体教育体系之中，成为国民教育系统的重要组成部分。我国的社会主义教育事业就是由学前教育、学校教育、成人教育和校外教育构成的。校外教育和学校教育都是有目的、有计划、有组织地培养人的社会实践活动；但校外教育又有它特殊的功能和价值,在实施素质教育中具有独特的地位和作用。因此，开展青少年校外教育已是大势所趋、势在必行。

那么，针对农村所存在着的上述问题，应采取哪些有效的措施和办法来解决呢？

（一）强化责任意识，提高全社会对青少年校外教育的认识

青少年教育涉及千家万户，是一项惠民、利民的爱心实事工程，要发动全社会的力量来关心、支持和创办。我们许村镇的社区教育中心和各社区教育学校是2013年建立的，两年多来，为了统一各社区领导和教育学校管理人员的思想认识，经常利用镇有关会议加强对青少年校外教育工作的重要性、必要性的宣传教育，并且每年分别召开和举办社区分管领导参加的社区教育工作培训会2—3次，大力宣传搞好社区教育培训工作对促进社区经济发展和推进社区稳定、和谐发展具有重要的意义；我们在镇政务网和社区教育中心网站上及时刊登各社区的教育培训信息，以推进各社区的教育培训活动；镇社区教育中心经常下社区与各社区主要领导进行协调、沟通，要求各社区高度重视对社区教育学校的领导和管理，同时，尽量减轻社区学校管理人员在社区内的工作事务，让他们有充沛的精力搞好社区教育培训活动。从而形成全社会关心、支持社区教育学校开展青少年校外教育工作的良好氛围。

（二）开展业务培训，提升社区教育管理人员的素质

各社区在开展青少年校外教育活动中，我们发现社区之间在同等条件下教育培训活动的质量存在着较大的差距，究其原因是管理人员的业务水平和素质所造成的。为了能让全镇各社区的青少年校外教育工作做到均衡、健康、顺利地开展，确保每个社区的每次活动都能达到预期的教育效果，我们社区教育中心高度重视对社区学校管理人员的管理和业务培训工作。

1.从思想认识上着手，以增强社区教育学校管理人员对开展青少年校外教育工作的思想认识。强调开展此项教育活动有利于本社区的社会稳定、经济发展、新农村建设等均有着重要的意义，同时指出，教育和培养青少年是社区教育学校义不容辞的责任，必须肩负起这个历史的重任。

2.从业务上加强指导，努力提高社区学校管理人员业务水平。一是业务培训，从制定计划、确定培训项目、人员安排落实、教师选聘、场地布置、组织实施，到台帐资料收集、整理、归档等各个环节进行全方位培训指导；二是下社区开展培训，我们镇社区教育中心组织力量下社区学校开展培训教育活动，以点带面，推动全镇各社区学校开展培训工作；三是社区之间联合开展培训，动员和组织相邻社区，开展联合培训的形式，在确定培训时间、地点、对象、内容后，分头进行准备，再共同组织实施，培训地点交换轮流，开展联合培训，几所学校人员分头准备，不仅减轻了管理人员准备工作的压力，而且在进行准备时相互之间可以沟通、协调，节省了时间，而且极大地提高了培训活动的质量和效果。“三个臭皮匠抵个诸葛亮”，由于人多点子多，因此，培训形式也出现了多元化，收到了较好的成效。

3.镇社区教育中心派人前往指导。由于我们许村镇各社区学校的具体管理人员绝大多数都是年轻人和女同志，有的不仅没有开展青少年校外教育培训工作的经验，有的胆子比较小。为了做好社区学校的培训工作，我们镇社区教育中心对这些社区教育学校在开展培训工作时，特地派人前往协助指导，这样做既可以提升培训质量和效果，又能锻炼和培养社区教育学校管理人员的培训工作能力，让他们尽快适应这方面的工作。

4.组织社区教育学校管理人员进行观摩活动。这是提高管理人员业务水平的有效手段。通过观摩活动，大多数管理人员了解和掌握了开展青少年教育活动的组织、方法、形式等全过程，从而达到在实际操作时做到举一反三，效果相当显著。

通过上述一系列的方法和手段，既提高了社区学校管理人员的工作信心和培训经验，也推动了各社区教育学校青少年校外教育培训工作的均衡发展。

（三）结合社区实验项目，深化青少年校外教育内容

青少年校外教育是一项长期的任务，为了确保教育活动持之以恒地进行，我们许村镇在2014年和2015年有意识地结合实验项目，组织和动员各社区教育学校大力开展青少年教育培训活动。

如在去年实施的“以活动为载体丰富社区教育内涵”实验项目，全镇30个社区开展了丰富多彩的寓教育于活动之中的青少年教育培训活动。象红旗社区的“青少年佳木斯快乐舞步健身操”培训、“少儿飞镖比赛”，沈士片8个社区联合开展的“社会妈妈”活动，永福社区的“少儿书画培训”、景树社区的“小手牵大手志愿”活动、杨渡社区的葡萄采摘实践活动、各社区开展的“五水共治”志愿者、垃圾分类、小小宣传员等活动。在活动中让青少年都能体现出较强的参与性、实践性、趣味性，让青少年在快乐中参与，在参与中领悟，在领悟中学习，都收到了较好的效果。。

今年，我们许村镇又开展了“青少年校外教育的实践与探索”的实验项目，目的是通过这一项目的实施，充分发挥社区青少年思想道德教育“主阵地”的作用，使社区教育学校成为拓展青少年素质教育的“大学校”、青少年社会实践的“大舞台”。

在实施过程中，我们采取了以下措施：

1.以家庭为第一课堂。家庭教育是青少年接受校外教育的第一课堂。在抓青少年校外教育时，首先要与家长取得联系，要求家长站在孩子的角度去看待问题，用家长的行动去影响孩子，用谈心、聊天的方式教育孩子。为此，我们组织各社区开展“家风家训”培训和征集活动，以提高家长重视家庭教育工作。

2.以专业机构为主体。以镇社区教育中心、镇文化站为主，与中小学联合举办各种文化体育及思想道德教育活动，充分利用中小学教师资源，让他们担任主讲老师。

3.以社区教育学校为主阵地。充分发挥社区教育学校的主阵作用，大力营造青少年校外教育的良好环境，以其独特的教育培训项目和丰富多彩的教育活动，为青少年创设施展才华的空间。以节假日、寒暑假作为青少年校外教育的主要时间段。利用暑假“万名学生进村落”、“春泥计划”、“习泳计划”等开展青少年社会实践活动，并结合党、政中心工作对青少年进行“五水共治”、无“违建”创建、美丽乡村建设等教育。

4.以点带面，“抛砖引玉”做好引路工作。我们根据前两年青少年教育培训活动开展的比较成功的、基础好、有一定工作经验的社区作为试验点，要求提高培训档次和质量，形成自己社区的品牌培训项目。我们有的放矢地选定了以许村片的荡湾社区（举办家长教育培训活动）、许巷片的红旗社区（举办以文体活动为主的教育培训活动）、沈士片的杨渡社区（举办社会实践活动的教育培训活动）为实施项目的实验试点社区，开展以点带面工作，然后引导各社区教育学校推广实施。

三、结论

综上所述，青少年校外教育是对校内教育的弥补，也是促进青少年成长、发展的重要措施；开展丰富多采的教育培训活动，让青少年在寓教于乐的活动中接受教育，在活动中施展才华，在实践中得到锻炼，在良好的家庭教育、社会教育的环境中茁壮成长。为青少年今后的发展打下坚实的基础，从而真正的为国家、社会培养出全面发展的人才。

同时，搞好青少年校外教育培训工作，涉及到各个方面，各个层次，需要党委、政府的重视和支持，需要社区教育中心和社区教育学校的共同努力。作为社区教育中心在业务指导上担负着义不容辞的责任，只有努力提升社区教育学学校管理人员的思想认识、政治理论素质和业务水平，才能使青少年校外教育培训工作经常化，才能使青少年校外教育的培训质量上一个新的台阶。

【参考文献】

[1]陈兴荣.农村社区教育现状与对策[J].新农村杂志，2014，（4）：54-55.

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